一、基本原则
    深入开展调查研究，充分借鉴成功经验，紧密结合学校实际，将“校园一卡通”项目工程作为学校实现数字化校园建设的重要组成部分和重要基础工程纳入学校数字化建设规划之中，坚持高起点、高标准、高质量，统一组织协调、项目专项管理，整体规划设计、分期建设实施。通过“校园一卡通”系统工程建设，为使学校真正意义上实现由传统校园向数字化校园的质的转变奠定良好的基础。
遵循以下基本原则
1、科学先进原则：不论在技术上，还是在软件和硬件设备上，必须采用目前属于领先水平的技术和产品，充分体现技术和产品的科学先进性。
2、标准规范原则：从项目工程建设开始就必须严格把握技术标准和规范管理，并将标准规范性贯穿于项目工程建设过程的始终，以确保各项功能的实现。
3、畅通便捷原则：必须确保各系统运行的畅通性和便捷性，使广大师生员工得到“校园一卡通”的优质服务，为其学习、工作和生活提供方便。
4、经济实用原则：必须有效利用有限的建设经费，在确保工程质量的前提下，最大限度地节省经费开支。
5、安全稳定原则：必须采用高可靠性、高稳定性的技术和产品，采取必要的安全管理措施，确保系统安全稳定运行。
6、现实与前瞻原则：系统管理平台的整体规划设计、各项技术性能指标以及采用设备产品，既要充分体现时代现实性，又要充分考虑项目工程未来发展的前瞻性，为后期建设留有充分发展的余地。
二、 建设目标
具体包括：
1、“校园一卡通”系统实现个人身份认证，以一卡代多卡，体现以人为本的校园管理。
2、“校园一卡通”系统与学校管理信息系统链接，实现学生、教职员工的基本信息个人查询，以及领导与部门宏观管理的数据查询与综合分析等。
3、“校园一卡通”系统与银行系统相衔接，将银行存款自助圈存到校园卡，以实现校园内各类消费。基本实现资源数字化、传输网络化，用户终端智能化，管理结算自动化，使“校园一卡通”系统的应用水平达到国内先进水平。

三、 项目实现功能、建设模式、系统结构
（一）项目实现功能
　　“校园一卡通”系统实现的功能概括起来，主要包括以下三个方面：
1、校园管理功能：“校园一卡通”系统可应用于校园管理的多领域，整个系统应覆盖校园内涉及的教学、科研、学生、后勤管理等多个领域。校园卡的IC芯片有较大的存储空间，可记录个人的基本信息（姓名、编号、性别、民族、职务、职称、借书信息、个人消费数据，病历等）。因此，校园卡可用来验明持卡人的身份，替代个人证件，实现身份认证、门禁、考勤、签到、图书借阅、校园班车、医院就诊等功能，从而代替以前的各种证件，实现部分校园管理功能。它在极大的方便广大师生学习生活的同时，也可为学校各层管理部门提供便利的手段，为领导决策提供详细真实的第一手资料和数据分析。
2、 信息查询功能：“校园一卡通”系统可与学校各部门原有的MIS管理信息系统对接，经过系统授权或通过中间服务器，以校园卡为媒介，持卡人可以共享 “一卡通”的公用数据，查询个人信息，随时了解自己的学习、工作、消费等信息；学校管理部门也可以结合管理信息查询、后勤信息查询、消费信息查询等应用系统，统计、分析校内广大师生学习、工作、生活的数据，准确地掌握第一手资料。既有利于学校集中管理，也可为管理决策提供了依据。
3、 消费结算与控制收费功能 校园卡可作为电子钱包使用，持卡人将银行的存款通过自助圈存等方式自行充入校园卡后，就可在校内各消费点进行消费（包括餐厅、超市、开水、洗浴、理发、机房上机等消费网点），逐渐取代校内的现金流通，并可通过授权设置收费标准，以有效控制乱收费和“小金库”的发生。
（二）建设模式
网络建设模式将“校园一卡通”网络建设与现行校园网设施有机结合。
  （1）基于校园网管道铺设一卡通专网相对简单，铺设成本相对低廉。因此，可利用校园网已铺设网络建立“一卡通”网，确保消费数据流的可靠传输（采用下层为RS485采集转发网络，上层为100M以太网的二层网络结构）。
  （2）可通过路由器与银行联网，实现银联服务及“一卡通”的消费功能。
  （3）通过网关及与校园网连接，为全校师生提供基于校园网的管理信息查询。
（三）系统结构
　　根据学校状况来决定一卡通网络的覆盖范围。要留有充分的扩充余地。
四、 项目分期建设步骤及实施时间
   可根据学校实际条件，分期分批地进行。建议：
1.第一期工程考虑以下子系统：卡片管理中心、财务结算中心、教务管理子系统、综合消费子系统、财务收费子系统、上网计费子系统、图书馆管理系统；
2.二期工程可考虑：节水管理系统、宿舍管理系统、考勤管理系统、机房收费管理系统；
3.后续工程：医疗管理系统、门禁管理系统、银校转帐系统等
五、项目的组织与运行管理
（一）为了使项目能有组织、有计划的顺利实施，建议：
1、成立“校园一卡通”项目建设领导小组
组 长：学校主管领导担当
成 员：校办、教务处、学生处、人事处、财务处、资产、后勤处、图书馆、档案馆、网络信息中心、实施单位等部门负责人
其具体职责为：
（1）负责组织实施“校园一卡通”项目建设工作，负责整个项目建设过程中的组织领导与协调工作；
（2）根据学校审定的工作方案组织制定“校园一卡通”系统总体设计方案和实施进度计划；
（3）研究解决项目实施过程中遇到的相关问题，负责将重大问题提交校长办公会审定；
（4）实行例会制度，定期研究项目建设中的相关问题。
（5）负责制定“校园一卡通”系统相关管理制度。
2、领导小组下设工作小组
主 任：由财务处或后勤处负责人担当
成 员：各个相关部门的业务骨干和实施单位的实施顾问
其主要职责为：
（1）按照领导小组的工作安排，组织开展工作；
（2）组织收集全校各管理部门对系统功能的需求与相关信息，为建立人员数据提供及时准确的信息保证；
（3）依据项目总体工作方案和阶段计划，制定具体实施方案并逐项落实工作；
（4）跟踪项目进度，监督项目实施，保证整个项目保质、保量、按时完成，以及各部门之间的协调，
（5）负责会审并办理项目经费审批，掌握经费使用进度；
（6）定期向校领导小组汇报项目实施情况，及时反映相关问题，通报相关信息；
（7）负责定期编发“一卡通”项目工作简报；
（8）完成领导小组交办的相关工作和任务。
3、领导小组下设技术组
组 长：网络信息中心负责人
组 员：负责各子系统的技术人员（教务处、人事处、财务处、学生处、图书馆、档案馆、信息办等）
其主要职责为：
（1）根据各管理部门提供的相关信息，进行需求分析，制定“校园一卡通”系统总体设计方案；
（2）负责组织编制设计任务书和技术标书；
（3）负责协调解决项目建设过程中的相关技术问题；
（4）负责提出并组织项目运行管理的相关培训，起草相关操作手册和运行规程；
（5）负责项目经费的支付申报工作；
（6）负责项目实施过程的质量监督；
（7）负责组织试运行和验收工作；
（8）完成领导小组交办的相关工作和任务。
4、组建评审技术方案的专家组
由校内外专家构成，主要负责审定“校园一卡通”的技术方案。
（二）后续运行管理的的模式：
    “校园一卡通”系统的建设与管理是一项复杂的系统工程，对“校园一卡通”系统建成验收后，确保系统网络及设施运行的畅通性、稳定性、安全性十分重要。其管理工作涉及方方面面，任务繁重，并在很大程度上代表和反映了学校的管理水平。校园网、管理信息系统及办公自动化、校园一卡通管理，作为学校的公共服务体系，建议学校应成立“校园信息中心或信息管理办公室”，并使它成为承担学校公共服务体系管理职能的独立部门。赋予其相应的职能与权限，全面负责校园主干网的维护管理、“校园一卡通”的维护和结算与管理、办公自动化数据维护管理等。